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服务指南 |结果公布

探矿权变更登记(非油气类)服务指南

时间:2017-04-06
名      称 探矿权变更登记(非油气类)服务指南
索 引 号 000019174/2017-01260
主      题 勘查矿产资源审批
发文字号
发布机构 国土资源部
生成日期 2017年04月06日
体      裁 其他
实施日期
废止日期

一、适用范围

本指南适用于申请和办理下列勘查项目的探矿权变更(扩大勘查范围、缩小勘查范围、合并或分立勘查范围、勘查主矿种、探矿权人名称或地址)登记:

(一)国土资源部颁发勘查许可证的勘查项目;

(二)根据《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔2005〕200号)、《关于调整钨和稀土矿勘查许可证采矿许可证等级权限有关问题的通知》(国土资发〔2007〕92号)规定,按审批权限改由国土资源部办理登记的勘查项目。

黑龙江、贵州、陕西、新疆等省(区)的煤炭勘查项目及有关探矿权整合等规定中已授权省级国土资源主管部门审批登记的勘查项目除外。

已按《关于委托山西省国土资源厅等6个省级国土资源主管部门实施原由国土资源部实施的部分矿产资源勘查开采审批登记的决定》(国土资源部第75号令)规定,委托山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆等省(区)国土资源主管部门审批登记的勘查项目除外。

二、项目信息

(一)项目名称:勘查矿产资源审批

(二)子项名称:探矿权变更登记

(三)审批类别:行政许可

(四)项目编码:12004

三、事项审查类型 前审后批。
四、审批依据

《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第二十二条:“有下列情形之一的,探矿权人应当在勘查许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:(一)扩大或者缩小勘查区块范围的;(二)改变勘查工作对象的;(三)经依法批准转让探矿权的;(四)探矿权人改变名称或者地址的。”

五、受理机构 国土资源部政务大厅
六、决定机构 国土资源部
七、审批数量 无数量限制
八、申请条件

(一)申请人条件

1.申请人为该勘查项目探矿权人;(国务院令第240号第二十二条)

2.申请人的资金能力与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应。(国务院令第240号第六条第一款(五),国土资发〔2009〕200号“一(二)”)

(二)符合如下条件的,准予批准:

1.扩大勘查范围

(1)申请时间在勘查许可证有效期届满30日前;

(2)申请勘查区块面积不得大于允许登记的最大区块面积;(国务院令第240号第三条)

(3)申请扩大勘查区域原则上不得与其他矿业权区域重叠,与他人采矿权区域之间保持合理间距,无法根据地质条件确定间距的,应不少于100米;(国务院令第240号第九条第一款,国土资发〔2009〕200号“二(六)”)

(4)申请勘查项目符合矿产资源规划,符合国家产业政策;(矿产资源法第七条,国务院令第152号第十五条第一款,国务院令第346号第三条第二款,国土资源部令55号第三十四条)

(5)勘查单位具有相应的地质勘查资质;(矿产资源法第三条第五款、国务院令第520号第二条)

(6)勘查实施方案通过省级国土资源主管部门组织的专家评审;(国务院令第240号第六条第一款(四),国土资发〔2009〕200号“一(四)”,国土资厅发〔2010〕29号“一”)

(7)申请扩大勘查区域的探矿权取得方式符合规定的矿业权出让方式,需要进行探矿权有偿处置的已按规定处置;(国务院令第240号第十三条第一款、十六条第一款,国土资发〔2006〕12号“一”,国土资规〔2015〕3号“一”,财建〔2006〕694号,财建〔2008〕22号,财建〔2010〕1018号)

(8)申请勘查项目已经项目所在地省级国土资源主管部门同意;涉外的勘查项目已经有关军事部门同意,且符合国家关于外商投资的产业政策要求;海域的勘查项目已经海洋部门同意;(国土资发〔2009〕103号“一(十)、(十一)、(十二)”,国土资厅发〔2004〕105号“一”)

(9)申请人依法履行法定义务,依法依规开展勘查工作;(国务院令第152号第十七条)

(10)法律法规、规章文件规定的其他条件。(国务院令第240号第六条第一款(六))

2.缩小勘查范围

(1)申请时间在勘查许可证有效期届满30日前;

(2)勘查单位具有相应的地质勘查资质;(矿产资源法第三条第五款、国务院520号令第二条)

(3)申请人依法履行法定义务,依法依规开展勘查工作;(国务院152号令第十七条)

(4)法律法规、规章文件规定的其他条件。(国务院令第240号第六条第一款(六))

3.合并或分立勘查范围

(1)申请时间在勘查许可证有效期届满30日前;

(2)申请勘查区块面积不得大于允许登记的最大区块面积;(国务院令第240号第三条)

(3)申请勘查项目符合矿产资源规划,或申请分立的,达到普查以上工作程度,省级以上登记管理机关组织专家对其分立方案进行审查,并论证通过;(矿产资源法第七条,国务院令第152号第十五条第一款,国土资源部令55号第三十四条,国土资发〔2009〕200号“三(十四)”)

(4)勘查单位具有相应的地质勘查资质;(矿产资源法第三条第五款、国务院令第520号第二条)

(5)勘查实施方案通过省级国土资源主管部门组织的专家评审;(国务院令第240号第六条第一款(四),国土资发〔2009〕200号“一(四)”,国土资厅发〔2010〕29号“一”)

(6)申请人依法履行法定义务,依法依规开展勘查工作;(国务院令第152号第十七条)

(7)法律法规、规章文件规定的其他条件。(国务院令第240号第六条第一款(六))

4.变更勘查主矿种

(1)申请时间在勘查许可证有效期届满30日前;

(2)申请勘查项目符合勘查矿种变更的相关规定;(国土资发〔2009〕200号“三(十二)”)

(3)申请勘查项目符合矿产资源规划,符合国家产业政策;(矿产资源法第七条,国务院令第152号第十五条第一款,国务院令第346号第三条第二款,国土资源部令55号第三十四条)

(4)勘查单位具有相应的地质勘查资质;(矿产资源法第三条第五款、国务院令第520号第二条)

(5)勘查实施方案通过省级国土资源主管部门组织的专家评审;(国务院令第240号第六条第一款(四),国土资发〔2009〕200号“一(四)”,国土资厅发〔2010〕29号“一”)

(6)申请人依法履行法定义务,依法依规开展勘查工作;(国务院令第152号第十七条)

(7)法律法规、规章文件规定的其他条件。(国务院令第240号第六条第一款(六))

5.变更探矿权人名称或地址

(1)申请时间在勘查许可证有效期届满30日前;

(2)申请人依法履行法定义务,依法依规开展勘查工作;(国务院令第152号第十七条)

(3)法律法规、规章文件规定的其他条件。(国务院令第240号第六条第一款(六))

(三)不予批准的情形

对不符合上述要求的,不予批准。

九、申请材料

(一)申请材料目录

1.扩大勘查范围

序号

材料名称

原件/
复印件

份数

纸质/电子

要求

备注

1

探矿权变更申请登记书

原件

1

纸质、电子

附电子报盘

 

2

勘查单位的资质证书

复印件

1

纸质、电子

加盖勘查单位公章

 

3

勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件

原件

1

纸质、电子

 

 

4

经评审通过的矿产资源勘查实施方案及附件

原件

1

纸质、电子

 

 

5

矿产资源勘查实施方案评审意见书

原件

1

纸质、电子

 

 

6

勘查项目资金来源证明文件

原件

1

纸质、电子

 

 

7

申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证书

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

8

探矿权申请范围核查表

原件

1

纸质、电子

 

 

9

省级国土资源主管部门同意设置探矿权的意见

原件

1

电子

 

由省级国土资源主管部门直接传输电子件至政务大厅

10

探矿权使用费的非税收入一般缴款书(收据))

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

11

勘查许可证

原件

1

纸质、电子

 

 

12

符合扩大勘查范围条件的证明材料

原件

1

纸质、电子

 

仅限于申请国家有关政策调控矿种的勘查项目

13

海洋部门同意设置探矿权的意见

原件

1

纸质、电子

 

仅限于海域勘查项目

14

军事部门同意设置探矿权的意见

原件

1

纸质、电子

 

仅限于外商投资(含合资合作)的勘查项目

15

公司章程(合资合作企业还需提交公司合同)

复印件

1

纸质、电子

 

16

协议出让申请材料

原件

1

纸质、电子

 

仅限于申请以协议方式出让探矿权的勘查项目

 2.缩小勘查范围

序号

材料名称

原件/
复印件

份数

纸质/电子

要求

备注

1

探矿权变更申请登记书

原件

1

纸质、电子

附电子报盘

 

2

勘查单位的资质证书

复印件

1

纸质、电子

加盖勘查单位公章

 

3

勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件

原件

1

纸质、电子

 

 

4

矿产资源勘查实施方案及附件

原件

1

纸质、电子

 

 

5

勘查项目资金来源证明文件

原件

1

纸质、电子

 

 

6

申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证书

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

7

探矿权使用费的非税收入一般缴款书(收据))

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

8

勘查许可证

原件

1

纸质、电子

 

 

9

矿业权核查换证审查意见表

原件

1

电子

 

仅限于原勘查许可证登记坐标为1954北京坐标系的探矿权,由省级国土资源主管部门直接传输电子件至政务大厅

 3.合并或分立勘查范围

序号

材料名称

原件/
复印件

份数

纸质/电子

要求

备注

1

探矿权变更申请登记书

原件

1

纸质、电子

附电子报盘

 

2

勘查单位的资质证书

复印件

1

纸质、电子

加盖勘查单位公章

 

3

勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件

原件

1

纸质、电子

 

 

4

经评审通过的矿产资源勘查实施方案及附件

原件

1

纸质、电子

 

 

5

矿产资源勘查实施方案评审意见书

原件

1

纸质、电子

 

 

6

勘查项目资金来源证明文件

原件

1

纸质、电子

 

 

7

申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证书

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

8

探矿权使用费的非税收入一般缴款书(收据))

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

9

勘查许可证

原件

1

纸质、电子

 

 

10

省级以上登记管理机关组织专家对其分立方案进行审查并论证通过的证明材料

原件

1

电子

 

仅限于分立勘查范围的勘查项目,由省级国土资源主管部门直接传输电子件至政务大厅

11

矿业权核查换证审查意见表

原件

1

电子

 

仅限于原勘查许可证登记坐标为1954北京坐标系的探矿权,由省级国土资源主管部门直接传输电子件至政务大厅

 4.变更勘查主矿种

序号

材料名称

原件/
复印件

份数

纸质/电子

要求

备注

1

探矿权变更申请登记书

原件

1

纸质、电子

附电子报盘

 

2

勘查单位的资质证书

复印件

1

纸质、电子

加盖勘查单位公章

 

3

勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件

原件

1

纸质、电子

 

 

4

经评审通过的矿产资源勘查实施方案及附件

原件

1

纸质、电子

 

 

5

矿产资源勘查实施方案评审意见书

原件

1

纸质、电子

 

 

6

勘查项目资金来源证明文件

原件

1

纸质、电子

 

 

7

申请人的企业营业执照副本或事业单位法人证书

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

8

勘查过程中新发现矿种的地质勘查报告

原件

1

纸质、电子

 

 

9

探矿权使用费的非税收入一般缴款书(收据)

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

10

勘查许可证

原件

1

纸质、电子

 

 

11

矿业权核查换证审查意见表

原件

1

电子

 

仅限于原勘查许可证登记坐标为1954北京坐标系的探矿权,由省级国土资源主管部门直接传输电子件至政务大厅

12

符合勘查主矿种变更条件的证明材料

原件

1

纸质、电子

 

仅限于高风险类矿种变更为低风险类矿种,或变更勘查矿种涉及国家限制或禁止勘查开采等其他规定的勘查项目

 5.变更探矿权人名称或地址

序号

材料名称

原件/
复印件

份数

纸质/电子

要求

备注

1

探矿权变更申请登记书

原件

1

纸质、电子

附电子报盘

 

2

勘查单位的资质证书

复印件

1

纸质、电子

加盖勘查单位公章

 

3

变更前的企业营业执照副本或事业单位法人证书

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

4

变更后的企业营业执照副本或事业单位法人证书

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

5

改变名称或地址的批准文件

复印件

1

纸质、电子

加盖单位公章

 

6

勘查许可证

原件

1

纸质、电子

 

 

7

矿业权核查换证审查意见表

原件

1

电子

 

仅限于原勘查许可证登记坐标为1954北京坐标系的探矿权,由省级国土资源主管部门直接传输电子件至政务大厅

 

备注:申请资料的电子文档要求见《关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报的公告》(国土资源部公告2007年第12号)

(二)申请材料提交

申请人通过国土资源部政务大厅提交材料。

企业(事业)法定代表人办理的,应提交单位出具的法定代表人证明(原件1份)和法定代表人身份证(复印件1份);委托他人办理的,应提交企业(事业)法定代表人的书面委托书(原件1份,加盖单位公章)和被委托人身份证(复印件1份)。

十、申请接收 窗口接收:国土资源部政务大厅(北京市西城区阜成门内大街64号)。
十一、办理基本流程

(一)接收报件和受理

国土资源部政务大厅对申请人报送的探矿权登记申请资料进行形式审查,材料齐全且符合申请材料目录要求的登记收件;主办司局受理前初审,符合法定要求,符合相关规定的,应当在5个工作日内受理。

(二)部内审批

国土资源部矿产开发管理司会同矿业权会审司局依据法律法规等有关规定,对探矿权变更登记申请资料进行审查,并报部审批。

(三)办理批复

国土资源部批准后,自作出审批决定之日起10个工作日内由政务大厅向申请人发送书面审批结果。

办理流程图见附件1。

十二、办理方式 一般程序。
十三、办结时限 自受理申请之日起40日内作出审批决定。经本行政机关负责人批准,可以延长10日,并将延长期限的理由告知申请人。其中,办理过程中所需的公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等时间,不计入时限。
十四、收费依据及标准

(一)收费环节

申请人收到国土资源部《领取矿产资源勘查许可证通知》后,在30日内按规定缴纳探矿权使用费。需缴纳探矿权价款的,申请人按缴款通知书或分期缴款批复缴纳价款。

(二)收费项目

1.探矿权登记费

2.探矿权使用费

3.探矿权价款

(三)收费依据

1.《财政部 国家发展改革委关于取消停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014〕101号)

2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第十二条第二款、第十三条第一款、第十四条

3.《财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建〔2006〕694号)

4.《财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建〔2008〕22号)

5.《财政部 国土资源部关于加强对国家出资勘查探明矿产地及权益管理 有关事项的通知》(财建〔2010〕1018号)

(四)收费标准

1.探矿权登记费:暂停征收。

2.探矿权使用费:第一个勘查年度至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元;从第四个勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超过每平方公里每年500元。

3.探矿权价款:按探矿权有偿处置结果收取。

十五、审批结果

勘查许可证(式样见附件2)。

探矿权变更:当探矿权有下列情形时,探矿权人应当在勘查许可证有效期内,及时到登记管理机关申请变更登记:1.扩大或者缩小勘查区块范围的;2.改变勘查工作对象的;3.经依法批准转让探矿权的;4.探矿权人改变名称或者地址的。

探矿权延续:探矿权人当在勘查许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续,每次延续时间不得超过2年。探矿权人逾期不办理延续登记手续的,勘查许可证自行废止。

十六、结果送达 作出行政决定后,应在10个工作日内,通过电话通知申请人,现场领取勘查许可证。
十七、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利

1.申请人有权要求我部公示法律、法规、规章规定的我部职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等,有权要求我部对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息。

2.在依法设定的行政许可事项和我部法定职权范围内,申请人有权向我部提出行政许可申请,并要求我部在法律、法规规定的期限内,依法定条件作出受理或者不受理的决定,同时出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

3.申请人向我部提出行政许可申请,我部认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,申请人有权要求我部在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;我部逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我部告知的补正要求补正全部申请材料后我部仍不受理的,申请人有权要求我部依法改正。

4.我部如不能在法定期限内作出行政许可决定的,申请人有权要求我部说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定。

5.对申请人提出的行政许可申请,我部作出准予行政许可决定的,申请人有权要求我部颁发符合法律、法规、规章规定并加盖印章的行政许可证件;我部作出不予行政许可决定的,申请人有权要求我部书面说明理由,申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

6.法律法规规定的其他权利。

(二)申请人依法履行以下义务

1.申请人向我部提出行政许可申请,应当按照该行政许可事项的法定条件和我部关于申请文本的规范性要求,如实向我部提交全部申请材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2.申请人取得我部行政许可后,应当依法从事该行政许可事项的活动,履行法律、法规、规章和我部行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务。

3.申请人取得我部行政许可后,需要对行政许可的内容进行变更的,应当向我部提出变更申请,经我部同意后方可作出变更。

4.我部对申请人取得我部行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时,申请人应当支持和配合,如实提供有关情况和材料。

5.申请人依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

6.法律法规规定的其他义务。

十八、咨询途径

(一)窗口、信函咨询:国土资源部政务大厅

(二)电话咨询:4000996938

(三)电子邮件咨询:xzspzx@mail.mlr.gov.cn 

十九、监督投诉渠道 (一)监督、投诉电话:010-66151646

(二)监督、投诉邮箱:xzspts@mail.mlr.gov.cn

二十、办公地址和时间

(一)办公地址:国土资源部政务大厅(北京市西城区阜成门内大街64号)

(二)办公时间:周一至周五,上午8:30~11:30;下午2:00~5:00

二十一、公开查询

自受理之日起40个工作日后(依法需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在本节规定的期限内),可通过电话、网站查询审批状态和结果。

查询电话:4000996938

查询网站:www.mlr.gov.cn

二十二、申请材料示范文本

见附件3