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服务指南 |结果公布

国土资源部质量监督检测中心认定服务指南

时间:2017-04-06
名      称 国土资源部质量监督检测中心认定服务指南
索 引 号 000019174/2017-01277
主      题 国土资源部质量监督检测中心认定
发文字号
发布机构 国土资源部
生成日期 2017年04月06日
体      裁 其他
实施日期
废止日期

 

一、适用范围

本指南适用于国土资源部质量监督检测中心(以下简称“检测中心”)认定审批事项的申请和办理。包括初次申请、复评审申请、增减项申请、其他申请(包括变更、撤销等)。

二、项目信息

(一)项目名称:国土资源部质量监督检测中心认定

(二)审批子项:无

(三)审批类别:行政许可

(四)项目编码:12044、

三、事项审查类型 前审后批。
四、审批依据

(一)《中华人民共和国标准化法实施条例》(1990年4月国务院令第53号)第三十条:“国务院有关行政主管部门可以根据需要和国家有关规定设立检验机构负责本行业、本部门的检验工作。”

(二)《中华人民共和国计量法》(1985年9月六届全国人大常委会第十二次会议通过)第二十二条“为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政主管部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。”

五、受理机构 国土资源部政务大厅
六、决定机构 国土资源部
七、审批数量 有限制。国土资源部根据需要制定规划、计划,每年认定一次国土资源部质量监督检测中心。
八、申请条件

申请人应具备以下条件:

1.申请人是从事国土资源检测工作的事业单位或国有企业,具有独立法人资格。

2.申请人具有固定的工作场所。

3.申请人具有与申请领域相适应的技术人员。主要负责人、技术负责人和质量负责人应具有高级技术职称,其中技术负责人和质量负责人应从事本专业领域技术工作八年以上。

4.申请人拥有与其申请领域相适应的仪器设备和标准。

5.申请人应有明确的组织和管理体系。

6.申请人有能力开展新技术新方法研究,制定国家、行业或地方标准。

九、申请材料

(一)申请材料清单

1.初次申请/复评审申请/增减项申请

序号

提交材料名称

原件/复印件

纸质/电子

    

备注

1

申请书

原件

10份纸质+1份电子件

1.申请书和附件需盖公章,并加封面和目录

2.申报材料填写内容必须真实有效,不得涂改和弄虚作假

3.专业技术职务任职资格证书在报送申报材料时需出具原件提供核对

4.技术人员清单加盖人事部门公章,名册中标注高、中级技术人员

5.文字、图件、表格、证书、印章等必须清楚

6.电子报盘文件制作内容与纸质申报材料一致

 

2

事业单位法人证书和组织机构代码证/企业营业执照

彩色扫描件

10份装订文本+2PDF格式文件

 

 

3

固定场所证明材料

 

4

组织机构图

 

5

质量手册

 

6

程序文件

 

7

能力表

 

8

中心负责人专业技术职称证书

 

9

中心技术负责人专业技术职称证书

 

10

中心质量负责人专业技术职称证书

 

11

中心技术人员清单

按所申请领域分别列出

12

仪器设备清单

 

 

13

标准及标准物质清单

 

 

14

研发能力证明材料

在报送申报材料时需出具获奖证书、专利证书、标准规范、标准物质证书原件提供核对

 

15

法定代表人身份证复印件

彩色扫描件

1份纸质/1份电子

在报送申报材料时需出具原件提供核对

 

16

代办人身份证复印件

 

 2.变更申请

序号

提交材料名称

原件/复印件

纸质/电子

   

备注

1

申请书

原件

10份纸质+1份电子件

1.申请书和附件需盖公章,并加封面和目录

2.申报材料填写内容必须真实有效,不得涂改和弄虚作假

3.专业技术职务任职资格证书在报送申报材料时需出具原件提供核对

4.技术人员清单加盖人事部门公章,名册中标注高、中级技术人员

5.文字、图件、表格、证书、印章等必须清楚

6.电子报盘文件制作内容与纸质申报材料一致

 

2

事业单位法人证书和组织机构代码证/企业营业执照

彩色扫描件

10份装订文本+2PDF格式文件

 

单位法人发生变化的应提供变更前后的复印件

3

固定场所证明材料

场所发生变化的应提供变更前后对比材料复印件

4

组织机构图

组织机构发生变化的应提供变更前后对比材料复印件

5

质量手册

 

6

程序文件

 

7

能力表

 

8

中心负责人专业技术职称证书

中心负责人发生变化的应提供变更前后对比材料复印件

9

中心技术负责人专业技术职称证书

中心技术负责人发生变化的应提供变更前后对比材料复印件

10

中心质量负责人专业技术职称证书

中心质量负责人发生变化的应提供变更前后对比材料复印件

11

中心技术人员清单

按所申请领域分别列出

12

仪器设备清单

 

 

13

标准及标准物质清单

 

 

14

研发能力证明材料

在报送申报材料时需出具获奖证书、专利证书、标准规范、标准物质证书原件提供核对

 

15

法定代表人身份证复印件

彩色扫描件

1份纸质/1份电子

在报送申报材料时需出具原件提供核对

法定代表人发生变化的应提供变更前后对比材料复印件

16

代办人身份证复印件

 

 3.撤销申请

序号

提交材料名称

原件/复印件

纸质/电子

要求

备注

1

注销申请书

原件

1份纸质+1份电子件

1.申请书和附件需盖公章,并加封面和目录

2.申报材料填写内容必须真实有效,不得涂改和弄虚作假

3.文字、图件、表格、证书、印章等必须清楚

4.电子报盘文件制作内容与纸质申报材料一致

 

2

事业单位法人证书和组织机构代码证/企业营业执照

彩色扫描件

1份装订文本+1PDF格式文件

 

 

3

原国土资源质量监督检测中心认定证书

原件

1份纸质+1彩色扫描件

证书在有效期内

大厅提交报件时收回

4

法定代表人身份证

彩色扫描件

1份纸质+1份电子件

在报送申报材料时需出具原件提供核对

 

5

代办人身份证

 

 

(二)申请材料提交

申请人可通过国土资源部政务大厅窗口报送提交材料;也可以通过“国土资源部行政审批网上申报”系统进行申报,并在项目办理结束前将纸质材料报送国土资源部政务大厅。

每年3月份(法定节假日除外)接收初次申请,9月份(法定节假日除外)接收复评审、增减项申请。其他(包括变更、撤销等)全年法定工作日接收。

十、申请接收

(一)窗口接收:国土资源部政务大厅(北京市西城区阜成门内大街64号)。

(二)信函接收:北京市西城区阜成门内大街64号 国土资源部政务大厅 邮编:100812 电话:010-66558748

十一、办理基本流程

(一)接收报件和受理

国土资源部政务大厅接收申请人报送的申请资料。申请材料齐全、符合法定形式的,应当在5个工作日内受理。

(二)部内审批

国土资源部科技与国际合作司依据法律法规等有关规定,对申请资料进行审查,并报部审批。

(三)办理批复

国土资源部批准后,自作出审批决定之日起10个工作日内由政务大厅向申请人发送书面审批结果。

办理流程图见附件1。

十二、办理方式

(一)初次申请

1.接收申请

政务大厅负责接收申请资料报件和审核结论的发送。

2.受理申请

科技与国际合作司委托国家地质实验测试中心对材料进行审查,由国家地质实验测试中心提交审查意见。科技与国际合作司根据审查意见出具《受理通知书》、《不予受理通知书》、《补正通知书》、《补充修改材料告知书》等转政务大厅。

政务大厅向申请人发出科技与国际合作司转来的《受理通知书》、《不予受理通知书》、《补正通知书》、《补充修改材料告知书》等。

3.部内审查

书面审查:科技与国际合作司委托国家地质实验测试中心对材料进行书面初步审查。

现场审查:科技与国际合作司组织专家组对通过初步审查的申报材料反映技术能力和质量管理水平的内容进行现场审查(按《行政许可法》规定,不计入审批时限);专家组将现场审查情况形成综合审查意见,并将其电子文档及纸介质材料一并报科技与国际合作司;科技与国际合作司形成最终审查意见逐级报部主管领导批准发布。

(二)复评审申请

1.接收申请

政务大厅负责接收申请资料报件和审核结论的发送。

2.受理申请

科技与国际合作司委托国家地质实验测试中心对材料进行审查,由国家地质实验测试中心根据复评审申请中是否有新增加检测能力和业务范围的情况提出审查意见。

3.部内审查

书面审查:科技与国际合作司委托国家地质实验测试中心对材料进行书面初步审查。没有新增加检测能力和业务范围的复评审由科技与国际合作司形成最终审查意见报部主管领导批准。有新增加检测能力和业务范围的复评审进入现场审查程序。

现场审查:对申报材料反映技术能力和质量管理水平的内容组织专家组进行现场审查(按《行政许可法》规定,不计入审批时限);评审专家组将现场审查情况形成综合审查意见后,并将其电子文档及纸介质材料一并报科技与国际合作司;科技与国际合作司形成最终审查意见报部主管领导批准。

(三)增/减项申请

1.接收申请

政务大厅负责接收申请资料报件和审核结论的发送。

2.受理申请

科技与国际合作司委托国家地质实验测试中心对材料进行审查,由国家地质实验测试中心提出审查意见。

3.部内审查

书面审查:科技与国际合作司委托国家地质实验测试中心对材料进行书面初步审查。减项申请由科技与国际合作司形成最终审查意见报部主管领导批准。增项申请进入现场审查程序。

现场审查:对申报材料反映技术能力和质量管理水平的内容组织专家组进行现场审查(按《行政许可法》规定,不计入审批时限);评审专家组将现场审查情况形成综合审查意见后,并将其电子文档及纸介质材料一并报科技与国际合作司;科技与国际合作司形成最终审查意见报部主管领导批准。

(四)其他申请(变更/撤销等)

1.接收申请

政务大厅负责接收申请资料报件和审核结论的发送。已获认定的检测中心变更申请的受理事项包括:法人变更、组织机构变更、法定代表人变更、检测中心负责人变更、检测中心技术负责人变更、检测中心技术负责人变更、经营场所变更。

2.受理申请

科技与国际合作司委托国家地质实验测试中心对材料进行审查,由国家地质实验测试中心提交审查意见。

由科技与国际合作司形成最终审查意见报部主管领导批准。

十三、审批时限 在发出受理通知书后20个工作日内办结。其中:办理过程中所需的听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、绘测、鉴定、专家评审等,不计入时限。
十四、收费依据及标准 不收费。
十五、审批结果

(一)国土资源部质量监督检测中心认定证书

国土资源部向审批通过的申请人发放《国土资源部质量监督检测中心》认定证书。检测中心审查认定有效期为5年,逾期前6个月需申请复审。

(二)公告

国土资源部以文件、批件等方式公开发布获得国土资源部质量监督检测中心申请人名单。

十六、结果送达 作出行政决定后,在10个工作日内,通过电话方式通知服务对象,并通过现场领取的方式将文件送达。
十七、申请人权利和义务

(一)申请人享有以下权利

1.在土地资源、地质和矿产资源领域内,为国土资源行政主管部门依法行政、监督执法、公共服务,为国土资源调查与评价、地质勘查、国土资源保护和合理利用,土地、矿业市场秩序规范等提供实验、测试、试验、鉴定、测量数据及相关评价报告,并能够独立承担法律责任的国有企、事业法人单位有权提出申请;

2.申请人有获得行政审批进展情况的权利;

3.已获得认定的检测中心有权提出撤销所获得的认定。

4.法律法规规定的其他权利。

(二)申请人履行以下义务

1.申请人应保证所提交申请材料的真实性,有义务配合行政审批专家现场评审提供方便;在检测中心认定有效期内,申请人有义务配合专家进行监督检查;

2.检测中心应当向国土资源部科技业务司局报送年度自查报告;

3.检测中心法人名称或行政发生变更、组织机构发生变更,主任、技术负责人、质量负责人发生变更时,有义务向国土资源部科技司提出变更申请报批;认定有效期届满应提出复查申请报批。

4.检测中心应为国土资源行政管理提供及时、准确、可靠的技术服务,并对其提供的实验、测试、试验、鉴定、测量数据及相关评价报告承担法律责任。

5.法律法规规定的其他义务。

十八、咨询途径

(一)窗口、信函咨询:国土资源部政务大厅

(二)电话咨询:4000996938

(三)电子邮件咨询:xzspzx@mail.mlr.gov.cn

十九、监督投诉渠道 (一)监督、投诉电话:010-66151646

(二)监督、投诉邮箱:xzspts@mail.mlr.gov.cn

二十、办公地址和时间

(一)办公地址:国土资源部政务大厅(北京市西城区阜成门内大街64号)

(二)办公时间:周一至周五,上午8:30~11:30;下午2:00~5:00

二十一、公开查询

自受理之日起20个工作日后(依法需要听证、招标、拍卖、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在本节规定的期限内),可通过电话、网站查询审批状态和结果。

查询电话:4000996938